Cumhurbaşkanlığı tarafından yayımlanan 2026/13 sayılı genelgeyle çalışma hayatındaki dönüşümün nasıl yönetileceğine ilişkin ulusal çerçeve belirlendi. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı koordinasyonunda hazırlanan strateji, yalnızca işverenleri değil, farklı sektörlerde çalışan milyonlarca kişiyi ilgilendiriyor. Yeni planın temel amacı, teknolojik ve çevresel değişimlerin istihdam üzerindeki olumsuz etkilerini azaltmak ve çalışanların değişen iş koşullarına hazırlanmasını sağlamak.
Ulusal Adil Geçiş Stratejisi Nedir?
Ulusal Adil Geçiş Stratejisi, iklim değişikliğiyle mücadele ve dijital dönüşüm sürecinde çalışma hayatının karşılaşabileceği sorunlara yönelik hazırlanan politika belgesi olarak tanımlanıyor.
Yapay zekâ, otomasyon, enerji dönüşümü ve düşük karbonlu üretim gibi gelişmeler birçok meslekte ihtiyaç duyulan becerileri değiştiriyor. Strateji, bu süreçte çalışanların iş gücü piyasasından uzaklaşmasını önlemeye, yeni istihdam alanları oluşturulmasına ve mesleki yeterliliklerin geliştirilmesine odaklanıyor.
Planın uygulanacağı dönem 2027-2029 olarak belirlendi.
Hangi 17 Sektör Adil Geçiş Planına Dahil Edildi?
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı tarafından hazırlanan stratejide 17 sektör için ayrı değerlendirmeler yapıldı. Sektörler belirlenirken yeşil ve dijital dönüşümden etkilenme düzeyi, istihdam yapısı, uluslararası düzenlemeler ve dönüşüm potansiyeli dikkate alındı.
| Sektör | Değerlendirilen dönüşüm alanları |
|---|---|
| Çelik | Karbon azaltımı ve üretim süreçleri |
| Alüminyum | Düşük karbonlu üretim |
| Enerji | Temiz enerjiye geçiş ve yeni beceriler |
| Çimento | Emisyon azaltımı |
| Gübre | Üretim süreçlerinin dönüşümü |
| Kimya ve plastik | Teknoloji ve üretim değişiklikleri |
| Madencilik | Kritik ve stratejik madenler |
| Geri dönüşüm ve atık | Kaynak yönetimi ve yeni istihdam |
| Tekstil ve hazır giyim | Üretim teknolojileri ve sürdürülebilirlik |
| Otomotiv | Yeni teknolojiler ve üretim becerileri |
| Bilgi ve iletişim teknolojileri | Yapay zekâ ve dijitalleşme |
| Savunma sanayii | Teknolojik dönüşüm |
| Tarım | İklim değişikliği ve üretim koşulları |
| Turizm | İklim etkileri ve iş gücü ihtiyaçları |
| Perakende | Dijitalleşme ve iş süreçleri |
| İnşaat | Çevresel ve teknolojik dönüşüm |
| Finans ve sigorta | Dijital teknolojiler ve değişen meslekler |
Bu sektörlerin tamamında aynı uygulama yapılmayacak. Strateji, her sektörün farklı ihtiyaçlarına göre mesleki beceri ve istihdam politikalarının geliştirilmesini öngörüyor.
Yapay Zekâ Nedeniyle Değişen Meslekler İçin Ne Yapılacak?
Yeni stratejinin dikkat çeken başlıklarından biri, yapay zekâ ve otomasyon teknolojilerinin çalışma hayatına etkisi oldu. Özellikle üretim, bilişim, finans ve hizmet alanlarında çalışanların görev tanımları teknolojik gelişmeler nedeniyle değişebiliyor.
Bu nedenle planda mevcut becerilerin geliştirilmesi ve çalışanlara yeni beceriler kazandırılması öncelikli alanlar arasında bulunuyor. Mesleki ve teknik eğitim, yükseköğretim, hayat boyu öğrenme ve kariyer rehberliği çalışmalarının güçlendirilmesi hedefleniyor.
Ancak genelge, belirli mesleklerin kaldırılacağını veya işverenlerin çalışanlarını zorunlu olarak başka görevlere geçireceğini düzenlemiyor. Açıklanan politika, dönüşümün istihdam üzerindeki etkilerinin yönetilmesini amaçlıyor.
İşçiler İçin Yeni Eğitim Programları Açılacak mı?
Ulusal Adil Geçiş Stratejisi'nin üç temel politika alanından ilki beceri uyumu olarak belirlendi. Bu kapsamda iş gücü piyasasında ihtiyaç duyulacak yeni yetkinliklerin tespit edilmesi ve çalışanların bu alanlarda eğitimle desteklenmesi öngörülüyor.
Mesleki eğitim kurumları, yükseköğretim kuruluşları ve ilgili kamu kurumlarının dönüşüm sürecinde iş birliği yapması planlanıyor. Özellikle mevcut mesleğinde teknolojik değişikliklerle karşılaşan çalışanların yeniden beceri kazanması hedefleniyor.
Bununla birlikte 14 Kasım'daki genelge, vatandaşların hemen başvurabileceği belirli bir kurs veya eğitim programının başlangıç tarihini açıklamıyor. Eğitimlerin uygulama takvimi ilgili kurumların çalışmalarıyla şekillenecek.
Kadınlar, Gençler ve Engelli Çalışanlar İçin Hangi Önlemler Alınacak?
Stratejinin ikinci temel politika alanı kapsayıcı dönüşüm olarak belirlendi. Bu başlık altında kadınların, gençlerin, engellilerin ve ileri yaştaki bireylerin değişen iş gücü piyasasındaki fırsatlara erişiminin desteklenmesi amaçlanıyor.
Ayrıca küçük ve orta ölçekli işletmelerin teknolojik dönüşüme uyum sağlamasına yönelik çalışmalar da planın kapsamına alındı. Böylece hem iş gücü piyasasına katılımın hem de işletmelerin değişime uyum kapasitesinin güçlendirilmesi hedefleniyor.
Üçüncü politika alanında ise sosyal koruma ve toplumsal dayanıklılık bulunuyor. İklim değişikliği ve teknolojik dönüşüm kaynaklı risklere karşı sosyal koruma mekanizmalarının güçlendirilmesi, iş sağlığı ve güvenliği ile sosyal diyalog çalışmalarının geliştirilmesi öngörülüyor.
Adil Geçiş Planı Maaşları veya Çalışma Saatlerini Değiştiriyor mu?
14 Kasım'da yayımlanan genelge, çalışanların maaşlarına doğrudan zam yapılmasını veya haftalık çalışma sürelerinin değiştirilmesini öngören bir düzenleme değil.
| Merak edilen konu | Açıklanan durum |
|---|---|
| Maaşlara yeni zam | Genelgede doğrudan zam kararı bulunmuyor |
| Haftalık çalışma saati | Yeni bir saat sınırı belirlenmedi |
| Zorunlu meslek değişikliği | Böyle bir yükümlülük açıklanmadı |
| Mesleki eğitim | Geliştirilmesi hedefleniyor |
| Yeni istihdam alanları | Desteklenmesi planlanıyor |
| Sosyal koruma | Güçlendirilmesi amaçlanıyor |
| Uygulama dönemi | 2027-2029 |
Plan, mevcut iş hukuku kurallarını tek başına değiştirmek yerine gelecek üç yılda uygulanacak istihdam ve dönüşüm politikalarının çerçevesini oluşturuyor.
2027-2029 Adil Geçiş Planını Hangi Kurum Yürütecek?
Ulusal Adil Geçiş Stratejisi ve Eylem Planı'nın koordinasyonundan Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı sorumlu olacak.
Bakanlık, ilgili kamu kurum ve kuruluşları ile işçi ve işveren temsilcilerinin katılımıyla uygulamaları izleyecek. Eylem Planı'nda sorumlu olarak belirlenen kurumların yürüttükleri çalışmaları altı aylık dönemler hâlinde Bakanlığa bildirmeleri gerekiyor.
Hazırlanan strateji 33 çalışma temasından ve üç temel politika alanından oluşuyor. Bakanlık, farklı sektörlerdeki dönüşümün aynı şekilde gerçekleşmeyeceğini dikkate alarak sektörel politikaların geliştirilmesini öngörüyor.
Adil Geçiş Planı Ne Zaman Uygulanacak?
Stratejiye ilişkin Cumhurbaşkanlığı Genelgesi 14 Kasım 2026 tarihinde Resmî Gazete'de yayımlandı. Eylem Planı'nın uygulama dönemi ise 2027, 2028 ve 2029 yıllarını kapsıyor.
Bu süreçte çalışanların beceri ihtiyaçlarının belirlenmesi, dönüşümden etkilenen sektörlerin izlenmesi ve sosyal koruma politikalarının geliştirilmesi için ilgili kurumlar görev üstlenecek.
Türkiye'nin 2053 net sıfır emisyon hedefiyle bağlantılı hazırlanan plan, önümüzdeki üç yıl boyunca çalışma hayatında yeşil ve dijital dönüşüme yönelik kamu politikalarının temel belgelerinden biri olacak.





